打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)劃(huà)印(yìn)發(fà)

打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)劃(huà)印(yìn)發(fà)

打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰，是(shì)黨的十(shí)九(jiǔ)大作(zuò)出(chū)的重大決策部(bù)署(shǔ)，事(shì)關(guān)满足人民(mín)日益增长(cháng)的美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)，事(shì)關(guān)全(quán)面建成(chéng)小康社会(huì)，事(shì)關(guān)經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)和美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設。为(wèi)加快(kuài)改善环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)，打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰，制定(dìng)本(běn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)。

一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思(sī)想(xiǎng)。以習新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，全(quán)面貫彻黨的十(shí)九(jiǔ)大和十(shí)九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，認真(zhēn)落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)和全(quán)國(guó)生(shēng)态环境保護大会(huì)要(yào)求，堅持(chí)新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，堅持(chí)全(quán)民(mín)共(gòng)治、源头(tóu)防治、标(biāo)本(běn)兼治，以京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）为(wèi)重點(diǎn)，持(chí)續开展(zhǎn)大气(qì)污染防治行動(dòng)，綜合運用(yòng)經(jīng)濟、法(fǎ)律、技術(shù)和必要(yào)的行政(zhèng)手(shǒu)段，大力調整优化(huà)産業結構、能(néng)源結構、運輸結構和用(yòng)地(dì)結構，強(qiáng)化(huà)區(qū)域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理(lǐ)，統籌兼顧、系(xì)統謀劃(huà)、準施策，堅決打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰，實(shí)現(xiàn)环境效益、經(jīng)濟效益和社会(huì)效益多(duō)赢。

（二(èr)）目标(biāo)指标(biāo)。經(jīng)过(guò)3年(nián)努力，大幅減少(shǎo)主(zhǔ)要(yào)大气(qì)污染物(wù)排放總(zǒng)量(liàng)，協同(tóng)減少(shǎo)温(wēn)室气(qì)體(tǐ)排放，進(jìn)一(yī)步明(míng)顯降低(dī)细(xì)颗(kē)粒物(wù)（PM2.5）濃度(dù)，明(míng)顯減少(shǎo)重污染天數，明(míng)顯改善环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)，明(míng)顯增強(qiáng)人民(mín)的藍(lán)天幸福感(gǎn)。

到2020年(nián)，二(èr)氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)排放總(zǒng)量(liàng)分(fēn)别比2015年(nián)下降15%以上(shàng)；PM2.5未达(dá)标(biāo)地(dì)級及以上(shàng)城市(shì)濃度(dù)比2015年(nián)下降18%以上(shàng)，地(dì)級及以上(shàng)城市(shì)空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)优良天數比率达(dá)到80%，重度(dù)及以上(shàng)污染天數比率比2015年(nián)下降25%以上(shàng)；提(tí)前(qián)完成(chéng)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”目标(biāo)任務(wù)的省(shěng)份，要(yào)保持(chí)和鞏固改善成(chéng)果(guǒ)；尚未完成(chéng)的，要(yào)确保全(quán)面實(shí)現(xiàn)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”約束(shù)性(xìng)目标(biāo)；北(běi)京(jīng)市(shì)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)改善目标(biāo)应在(zài)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”目标(biāo)基礎上(shàng)進(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)。

（三(sān)）重點(diǎn)區(qū)域範圍。京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)，包(bāo)含北(běi)京(jīng)市(shì)，天津市(shì)，河(hé)北(běi)省(shěng)石(dàn)家莊、唐山(shān)、邯鄲、邢台(tái)、保定(dìng)、滄州、廊坊、衡水(shuǐ)市(shì)以及雄安(ān)新(xīn)區(qū)，山(shān)西(xī)省(shěng)太原、陽泉(quán)、长(cháng)治、晉城市(shì)，山(shān)東(dōng)省(shěng)濟南(nán)、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市(shì)，河(hé)南(nán)省(shěng)鄭州、开封(fēng)、安(ān)陽、鶴壁(bì)、新(xīn)鄉(xiāng)、焦作(zuò)、濮陽市(shì)等；长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)，包(bāo)含上(shàng)海(hǎi)市(shì)、江苏省(shěng)、浙江省(shěng)、安(ān)徽省(shěng)；汾渭平原，包(bāo)含山(shān)西(xī)省(shěng)晉中(zhōng)、運城、臨汾、呂梁(liáng)市(shì)，河(hé)南(nán)省(shěng)洛陽、三(sān)門(mén)峽市(shì)，陝西(xī)省(shěng)西(xī)安(ān)、铜(tóng)川(chuān)、寶(bǎo)雞、鹹(xián)陽、渭南(nán)市(shì)以及楊淩示範區(qū)等。

二(èr)、調整优化(huà)産業結構，推進(jìn)産業綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)

（四(sì)）优化(huà)産業布(bù)局(jú)。各(gè)地(dì)完成(chéng)生(shēng)态保護紅(hóng)線(xiàn)、环境質(zhì)量(liàng)底線(xiàn)、資源利用(yòng)上(shàng)線(xiàn)、环境準入(rù)清(qīng)单編制工作(zuò)，明(míng)确禁止和限制發(fà)展(zhǎn)的行業、生(shēng)産工藝和産業目录(lù)。修訂完善高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染和資源型行業準入(rù)条(tiáo)件(jiàn)，环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)未达(dá)标(biāo)城市(shì)应制訂更(gèng)严格的産業準入(rù)門(mén)檻。積极(jí)推行區(qū)域、规劃(huà)环境影響評價，新(xīn)、改、擴建鋼(gāng)铁(tiě)、石(dàn)化(huà)、化(huà)工、焦化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)等項目的环境影響評價，应满足區(qū)域、规劃(huà)环評要(yào)求。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、自(zì)然資源部(bù)參與(yǔ)，地(dì)方(fāng)各(gè)級人民(mín)政(zhèng)府負責落(là)實(shí)。以下均需地(dì)方(fāng)各(gè)級人民(mín)政(zhèng)府落(là)實(shí)，不(bù)再列出(chū)）

加大區(qū)域産業布(bù)局(jú)調整力度(dù)。加快(kuài)城市(shì)建成(chéng)區(qū)重污染企業搬迁改造或關(guān)閉退(tuì)出(chū)，推動(dòng)實(shí)施一(yī)批水(shuǐ)泥(ní)、平闆玻璃、焦化(huà)、化(huà)工等重污染企業搬迁工程；重點(diǎn)區(qū)域城市(shì)鋼(gāng)铁(tiě)企業要(yào)切(qiè)實(shí)采取(qǔ)關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)、就地(dì)改造、域外(wài)搬迁等方(fāng)式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升(shēng)級。重點(diǎn)區(qū)域禁止新(xīn)增化(huà)工園(yuán)區(qū)，加大現(xiàn)有(yǒu)化(huà)工園(yuán)區(qū)整治力度(dù)。各(gè)地(dì)已明(míng)确的退(tuì)城企業，要(yào)明(míng)确时(shí)間(jiān)表(biǎo)，逾期(qī)不(bù)退(tuì)城的予以停産。（工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、生(shēng)态环境部(bù)等按職責負責）

（五(wǔ)）严控“两(liǎng)高(gāo)”行業産能(néng)。重點(diǎn)區(qū)域严禁新(xīn)增鋼(gāng)铁(tiě)、焦化(huà)、電(diàn)解(jiě)鋁(lǚ)、鑄造、水(shuǐ)泥(ní)和平闆玻璃等産能(néng)；严格執行鋼(gāng)铁(tiě)、水(shuǐ)泥(ní)、平闆玻璃等行業産能(néng)置換實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)；新(xīn)、改、擴建涉及大宗物(wù)料運輸的建設項目，原則上(shàng)不(bù)得采用(yòng)公(gōng)路(lù)運輸。（工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

加大落(là)後(hòu)産能(néng)淘汰和过(guò)剩産能(néng)壓減力度(dù)。严格執行質(zhì)量(liàng)、环保、能(néng)耗、安(ān)全(quán)等法(fǎ)规标(biāo)準。修訂《産業結構調整指導目录(lù)》，提(tí)高(gāo)重點(diǎn)區(qū)域过(guò)剩産能(néng)淘汰标(biāo)準。重點(diǎn)區(qū)域加大独立焦化(huà)企業淘汰力度(dù)，京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)實(shí)施“以鋼(gāng)定(dìng)焦”，力争2020年(nián)煉焦産能(néng)與(yǔ)鋼(gāng)铁(tiě)産能(néng)比达(dá)到0.4左(zuǒ)右(yòu)。严防“地(dì)条(tiáo)鋼(gāng)”死灰複燃。2020年(nián)，河(hé)北(běi)省(shěng)鋼(gāng)铁(tiě)産能(néng)控制在(zài)2亿(yì)吨(dūn)以内；列入(rù)去(qù)産能(néng)計(jì)劃(huà)的鋼(gāng)铁(tiě)企業，需一(yī)并退(tuì)出(chū)配套(tào)的燒結、焦爐、高(gāo)爐等設備。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

（六(liù)）強(qiáng)化(huà)“散亂污”企業綜合整治。全(quán)面开展(zhǎn)“散亂污”企業及集群(qún)綜合整治行動(dòng)。根(gēn)據(jù)産業政(zhèng)策、産業布(bù)局(jú)规劃(huà)，以及土(tǔ)地(dì)、环保、質(zhì)量(liàng)、安(ān)全(quán)、能(néng)耗等要(yào)求，制定(dìng)“散亂污”企業及集群(qún)整治标(biāo)準。實(shí)行拉网(wǎng)式排查，建立管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬。按照“先(xiān)停後(hòu)治”的原則，實(shí)施分(fēn)類(lèi)處(chù)置。列入(rù)關(guān)停取(qǔ)締類(lèi)的，基本(běn)做到“两(liǎng)斷三(sān)清(qīng)”（切(qiè)斷工業用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)電(diàn)，清(qīng)除原料、産品、生(shēng)産設備）；列入(rù)整合搬迁類(lèi)的，要(yào)按照産業發(fà)展(zhǎn)规模化(huà)、現(xiàn)代(dài)化(huà)的原則，搬迁至(zhì)工業園(yuán)區(qū)并實(shí)施升(shēng)級改造；列入(rù)升(shēng)級改造類(lèi)的，實(shí)施清(qīng)潔生(shēng)産技術(shù)改造，全(quán)面提(tí)升(shēng)污染治理(lǐ)水(shuǐ)平。建立“散亂污”企業動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取(qǔ)締的“散亂污”企業异(yì)地(dì)轉(zhuǎn)移、死灰複燃。京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)2018年(nián)底前(qián)全(quán)面完成(chéng)；长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)、汾渭平原2019年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)；全(quán)國(guó)2020年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。（生(shēng)态环境部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、自(zì)然資源部(bù)等參與(yǔ)）

（七(qī)）深化(huà)工業污染治理(lǐ)。持(chí)續推進(jìn)工業污染源全(quán)面达(dá)标(biāo)排放，将煙气(qì)在(zài)線(xiàn)監测數據(jù)作(zuò)为(wèi)執法(fǎ)依據(jù)，加大超标(biāo)處(chù)罰和聯合懲戒力度(dù)，未达(dá)标(biāo)排放的企業一(yī)律依法(fǎ)停産整治。建立覆蓋所(suǒ)有(yǒu)固定(dìng)污染源的企業排放許可(kě)制度(dù)，2020年(nián)底前(qián)，完成(chéng)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)录(lù)规定(dìng)的行業許可(kě)證核發(fà)。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

推進(jìn)重點(diǎn)行業污染治理(lǐ)升(shēng)級改造。重點(diǎn)區(qū)域二(èr)氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、颗(kē)粒物(wù)、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）全(quán)面執行大气(qì)污染物(wù)特(tè)别排放限值。推動(dòng)實(shí)施鋼(gāng)铁(tiě)等行業超低(dī)排放改造，重點(diǎn)區(qū)域城市(shì)建成(chéng)區(qū)内焦爐實(shí)施爐體(tǐ)加罩(zhào)封(fēng)閉，并对廢气(qì)進(jìn)行收(shōu)集處(chù)理(lǐ)。強(qiáng)化(huà)工業企業无組織排放管(guǎn)控。开展(zhǎn)鋼(gāng)铁(tiě)、建材、有(yǒu)色(sè)、火(huǒ)電(diàn)、焦化(huà)、鑄造等重點(diǎn)行業及燃煤(méi)鍋(guō)爐无組織排放排查，建立管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬，对物(wù)料（含廢渣）運輸、装卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝过(guò)程等无組織排放實(shí)施深度(dù)治理(lǐ)，2018年(nián)底前(qián)京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)基本(běn)完成(chéng)治理(lǐ)任務(wù)，长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)和汾渭平原2019年(nián)底前(qián)完成(chéng)，全(quán)國(guó)2020年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)參與(yǔ)）

推進(jìn)各(gè)類(lèi)園(yuán)區(qū)循环化(huà)改造、规範發(fà)展(zhǎn)和提(tí)質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業清(qīng)潔生(shēng)産。对开發(fà)區(qū)、工業園(yuán)區(qū)、高(gāo)新(xīn)區(qū)等進(jìn)行集中(zhōng)整治，限期(qī)進(jìn)行达(dá)标(biāo)改造，減少(shǎo)工業集聚區(qū)污染。完善園(yuán)區(qū)集中(zhōng)供热(rè)設施，積极(jí)推廣集中(zhōng)供热(rè)。有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的工業集聚區(qū)建設集中(zhōng)噴塗工程中(zhōng)心(xīn)，配備高(gāo)效治污設施，替代(dài)企業独立噴塗工序。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、科技部(bù)、商務(wù)部(bù)等參與(yǔ)）

（八(bā)）大力培育綠(lǜ)色(sè)环保産業。壯大綠(lǜ)色(sè)産業规模，發(fà)展(zhǎn)节能(néng)环保産業、清(qīng)潔生(shēng)産産業、清(qīng)潔能(néng)源産業，培育發(fà)展(zhǎn)新(xīn)動(dòng)能(néng)。積极(jí)支持(chí)培育一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際競争力的大型节能(néng)环保企業，支持(chí)企業技術(shù)創新(xīn)能(néng)力建設，加快(kuài)掌握重大關(guān)鍵核心(xīn)技術(shù)，促進(jìn)大气(qì)治理(lǐ)重點(diǎn)技術(shù)装備等産業化(huà)發(fà)展(zhǎn)和推廣应用(yòng)。積极(jí)推行节能(néng)环保整體(tǐ)解(jiě)決方(fāng)案(àn)，加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环境污染第(dì)三(sān)方(fāng)治理(lǐ)和社会(huì)化(huà)監测等新(xīn)業态，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、节能(néng)环保服(fú)務(wù)公(gōng)司。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、科技部(bù)等參與(yǔ)）

三(sān)、加快(kuài)調整能(néng)源結構，構建清(qīng)潔低(dī)碳高(gāo)效能(néng)源體(tǐ)系(xì)

（九(jiǔ)）有(yǒu)效推進(jìn)北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)清(qīng)潔取(qǔ)暖。堅持(chí)從實(shí)際出(chū)發(fà)，宜電(diàn)則電(diàn)、宜气(qì)則气(qì)、宜煤(méi)則煤(méi)、宜热(rè)則热(rè)，确保北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)群(qún)衆安(ān)全(quán)取(qǔ)暖过(guò)冬。集中(zhōng)資源推進(jìn)京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤(méi)治理(lǐ)，优先(xiān)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣(xiàn)为(wèi)单元(yuán)整體(tǐ)推進(jìn)。2020年(nián)采暖季前(qián)，在(zài)保障能(néng)源供应的前(qián)提(tí)下，京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原的平原地(dì)區(qū)基本(běn)完成(chéng)生(shēng)活和冬季取(qǔ)暖散煤(méi)替代(dài)；对暫不(bù)具備清(qīng)潔能(néng)源替代(dài)条(tiáo)件(jiàn)的山(shān)區(qū)，積极(jí)推廣潔淨煤(méi)，并加強(qiáng)煤(méi)質(zhì)監管(guǎn)，严厉打(dǎ)擊銷售使用(yòng)劣質(zhì)煤(méi)行为(wèi)。燃气(qì)壁(bì)挂爐能(néng)效不(bù)得低(dī)于(yú)2級水(shuǐ)平。（能(néng)源局(jú)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、财政(zhèng)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)牽头(tóu)，市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

抓好(hǎo)天然气(qì)産供儲銷體(tǐ)系(xì)建設。力争2020年(nián)天然气(qì)占能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)比重达(dá)到10%。新(xīn)增天然气(qì)量(liàng)优先(xiān)用(yòng)于(yú)城鎮(zhèn)居(jū)民(mín)和大气(qì)污染严重地(dì)區(qū)的生(shēng)活和冬季取(qǔ)暖散煤(méi)替代(dài)，重點(diǎn)支持(chí)京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)和汾渭平原，實(shí)現(xiàn)“增气(qì)減煤(méi)”。“煤(méi)改气(qì)”堅持(chí)“以气(qì)定(dìng)改”，确保安(ān)全(quán)施工、安(ān)全(quán)使用(yòng)、安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)。有(yǒu)序發(fà)展(zhǎn)天然气(qì)調峰(fēng)電(diàn)站等可(kě)中(zhōng)斷用(yòng)戶，原則上(shàng)不(bù)再新(xīn)建天然气(qì)热(rè)電(diàn)聯産和天然气(qì)化(huà)工項目。限时(shí)完成(chéng)天然气(qì)管(guǎn)网(wǎng)互聯互通(tòng)，打(dǎ)通(tòng)“南(nán)气(qì)北(běi)送”輸气(qì)通(tòng)道(dào)。加快(kuài)儲气(qì)設施建設步伐，2020年(nián)采暖季前(qián)，地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、城鎮(zhèn)燃气(qì)企業和上(shàng)遊供气(qì)企業的儲備能(néng)力达(dá)到量(liàng)化(huà)指标(biāo)要(yào)求。建立完善調峰(fēng)用(yòng)戶清(qīng)单，采暖季實(shí)行“壓非(fēi)保民(mín)”。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、能(néng)源局(jú)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)等參與(yǔ)）

加快(kuài)農村(cūn)“煤(méi)改電(diàn)”電(diàn)网(wǎng)升(shēng)級改造。制定(dìng)實(shí)施工作(zuò)方(fāng)案(àn)。電(diàn)网(wǎng)企業要(yào)統籌推進(jìn)輸變(biàn)電(diàn)工程建設，满足居(jū)民(mín)采暖用(yòng)電(diàn)需求。鼓勵推進(jìn)蓄热(rè)式等電(diàn)供暖。地(dì)方(fāng)政(zhèng)府对“煤(méi)改電(diàn)”配套(tào)電(diàn)网(wǎng)工程建設应给予支持(chí)，統籌協調“煤(méi)改電(diàn)”、“煤(méi)改气(qì)”建設用(yòng)地(dì)。（能(néng)源局(jú)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、自(zì)然資源部(bù)參與(yǔ)）

（十(shí)）重點(diǎn)區(qū)域繼續實(shí)施煤(méi)炭消費總(zǒng)量(liàng)控制。到2020年(nián)，全(quán)國(guó)煤(méi)炭占能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)比重下降到58%以下；北(běi)京(jīng)、天津、河(hé)北(běi)、山(shān)東(dōng)、河(hé)南(nán)五(wǔ)省(shěng)（直(zhí)轄市(shì)）煤(méi)炭消費總(zǒng)量(liàng)比2015年(nián)下降10%，长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)下降5%，汾渭平原實(shí)現(xiàn)負增长(cháng)；新(xīn)建耗煤(méi)項目實(shí)行煤(méi)炭減量(liàng)替代(dài)。按照煤(méi)炭集中(zhōng)使用(yòng)、清(qīng)潔利用(yòng)的原則，重點(diǎn)削減非(fēi)電(diàn)力用(yòng)煤(méi)，提(tí)高(gāo)電(diàn)力用(yòng)煤(méi)比例，2020年(nián)全(quán)國(guó)電(diàn)力用(yòng)煤(méi)占煤(méi)炭消費總(zǒng)量(liàng)比重达(dá)到55%以上(shàng)。繼續推進(jìn)電(diàn)能(néng)替代(dài)燃煤(méi)和燃油(yóu)，替代(dài)规模达(dá)到1000亿(yì)度(dù)以上(shàng)。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，能(néng)源局(jú)、生(shēng)态环境部(bù)參與(yǔ)）

制定(dìng)專項方(fāng)案(àn)，大力淘汰關(guān)停环保、能(néng)耗、安(ān)全(quán)等不(bù)达(dá)标(biāo)的30万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)以下燃煤(méi)機(jī)組。对于(yú)關(guān)停機(jī)組的装機(jī)容量(liàng)、煤(méi)炭消費量(liàng)和污染物(wù)排放量(liàng)指标(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可(kě)統籌安(ān)排建設等容量(liàng)超低(dī)排放燃煤(méi)機(jī)組。重點(diǎn)區(qū)域严格控制燃煤(méi)機(jī)組新(xīn)增装機(jī)规模，新(xīn)增用(yòng)電(diàn)量(liàng)主(zhǔ)要(yào)依靠區(qū)域内非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)和外(wài)送電(diàn)满足。限时(shí)完成(chéng)重點(diǎn)輸電(diàn)通(tòng)道(dào)建設，在(zài)保障電(diàn)力系(xì)統安(ān)全(quán)穩定(dìng)運行的前(qián)提(tí)下，到2020年(nián)，京(jīng)津冀、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)接受外(wài)送電(diàn)量(liàng)比例比2017年(nián)顯著提(tí)高(gāo)。（能(néng)源局(jú)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

（十(shí)一(yī)）开展(zhǎn)燃煤(méi)鍋(guō)爐綜合整治。加大燃煤(méi)小鍋(guō)爐淘汰力度(dù)。縣(xiàn)級及以上(shàng)城市(shì)建成(chéng)區(qū)基本(běn)淘汰每小时(shí)10蒸吨(dūn)及以下燃煤(méi)鍋(guō)爐及茶(chá)水(shuǐ)爐、經(jīng)營性(xìng)爐竈、儲粮(liáng)烘干設備等燃煤(méi)設施，原則上(shàng)不(bù)再新(xīn)建每小时(shí)35蒸吨(dūn)以下的燃煤(méi)鍋(guō)爐，其(qí)他(tā)地(dì)區(qū)原則上(shàng)不(bù)再新(xīn)建每小时(shí)10蒸吨(dūn)以下的燃煤(méi)鍋(guō)爐。环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)未达(dá)标(biāo)城市(shì)应進(jìn)一(yī)步加大淘汰力度(dù)。重點(diǎn)區(qū)域基本(běn)淘汰每小时(shí)35蒸吨(dūn)以下燃煤(méi)鍋(guō)爐，每小时(shí)65蒸吨(dūn)及以上(shàng)燃煤(méi)鍋(guō)爐全(quán)部(bù)完成(chéng)节能(néng)和超低(dī)排放改造；燃气(qì)鍋(guō)爐基本(běn)完成(chéng)低(dī)氮改造；城市(shì)建成(chéng)區(qū)生(shēng)物(wù)質(zhì)鍋(guō)爐實(shí)施超低(dī)排放改造。（生(shēng)态环境部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、能(néng)源局(jú)等參與(yǔ)）

加大对純凝機(jī)組和热(rè)電(diàn)聯産機(jī)組技術(shù)改造力度(dù)，加快(kuài)供热(rè)管(guǎn)网(wǎng)建設，充分(fēn)釋放和提(tí)高(gāo)供热(rè)能(néng)力，淘汰管(guǎn)网(wǎng)覆蓋範圍内的燃煤(méi)鍋(guō)爐和散煤(méi)。在(zài)不(bù)具備热(rè)電(diàn)聯産集中(zhōng)供热(rè)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)區(qū)，現(xiàn)有(yǒu)多(duō)台(tái)燃煤(méi)小鍋(guō)爐的，可(kě)按照等容量(liàng)替代(dài)原則建設大容量(liàng)燃煤(méi)鍋(guō)爐。2020年(nián)底前(qián)，重點(diǎn)區(qū)域30万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)及以上(shàng)热(rè)電(diàn)聯産電(diàn)廠(chǎng)供热(rè)半徑15公(gōng)里(lǐ)範圍内的燃煤(méi)鍋(guō)爐和落(là)後(hòu)燃煤(méi)小热(rè)電(diàn)全(quán)部(bù)關(guān)停整合。（能(néng)源局(jú)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)等參與(yǔ)）

（十(shí)二(èr)）提(tí)高(gāo)能(néng)源利用(yòng)效率。繼續實(shí)施能(néng)源消耗總(zǒng)量(liàng)和強(qiáng)度(dù)双(shuāng)控行動(dòng)。健全(quán)节能(néng)标(biāo)準體(tǐ)系(xì)，大力开發(fà)、推廣节能(néng)高(gāo)效技術(shù)和産品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用(yòng)能(néng)行業、設備节能(néng)标(biāo)準全(quán)覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域新(xīn)建高(gāo)耗能(néng)項目单位(wèi)産品（産值）能(néng)耗要(yào)达(dá)到國(guó)際水(shuǐ)平。因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)建築节能(néng)标(biāo)準，加大綠(lǜ)色(sè)建築推廣力度(dù)，引導有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)區(qū)和城市(shì)新(xīn)建建築全(quán)面執行綠(lǜ)色(sè)建築标(biāo)準。進(jìn)一(yī)步健全(quán)能(néng)源計(jì)量(liàng)體(tǐ)系(xì)，持(chí)續推進(jìn)供热(rè)計(jì)量(liàng)改革(gé)，推進(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建築节能(néng)改造，重點(diǎn)推動(dòng)北(běi)方(fāng)采暖地(dì)區(qū)有(yǒu)改造價值的城鎮(zhèn)居(jū)住建築节能(néng)改造。鼓勵开展(zhǎn)農村(cūn)住房(fáng)节能(néng)改造。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)，能(néng)源局(jú)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)等參與(yǔ)）

（十(shí)三(sān)）加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)清(qīng)潔能(néng)源和新(xīn)能(néng)源。到2020年(nián)，非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源占能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)比重达(dá)到15%。有(yǒu)序發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)電(diàn)，安(ān)全(quán)高(gāo)效發(fà)展(zhǎn)核電(diàn)，优化(huà)風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)开發(fà)布(bù)局(jú)，因(yīn)地(dì)制宜發(fà)展(zhǎn)生(shēng)物(wù)質(zhì)能(néng)、地(dì)热(rè)能(néng)等。在(zài)具備資源条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)，鼓勵發(fà)展(zhǎn)縣(xiàn)域生(shēng)物(wù)質(zhì)热(rè)電(diàn)聯産、生(shēng)物(wù)質(zhì)成(chéng)型燃料鍋(guō)爐及生(shēng)物(wù)天然气(qì)。加大可(kě)再生(shēng)能(néng)源消納力度(dù)，基本(běn)解(jiě)決弃水(shuǐ)、弃風(fēng)、弃光(guāng)問(wèn)題(tí)。（能(néng)源局(jú)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、财政(zhèng)部(bù)負責）

四(sì)、積极(jí)調整運輸結構，發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)交通(tòng)體(tǐ)系(xì)

（十(shí)四(sì)）优化(huà)調整貨物(wù)運輸結構。大幅提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)貨運比例。到2020年(nián)，全(quán)國(guó)铁(tiě)路(lù)貨運量(liàng)比2017年(nián)增长(cháng)30%，京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)增长(cháng)40%、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)增长(cháng)10%、汾渭平原增长(cháng)25%。大力推進(jìn)海(hǎi)铁(tiě)聯運，全(quán)國(guó)重點(diǎn)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)聯運量(liàng)年(nián)均增长(cháng)10%以上(shàng)。制定(dìng)實(shí)施運輸結構調整行動(dòng)計(jì)劃(huà)。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、交通(tòng)運輸部(bù)、铁(tiě)路(lù)局(jú)、中(zhōng)國(guó)铁(tiě)路(lù)總(zǒng)公(gōng)司牽头(tóu)，财政(zhèng)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)參與(yǔ)）

推動(dòng)铁(tiě)路(lù)貨運重點(diǎn)項目建設。加大貨運铁(tiě)路(lù)建設投入(rù)，加快(kuài)完成(chéng)蒙華、唐曹、水(shuǐ)曹等貨運铁(tiě)路(lù)建設。大力提(tí)升(shēng)张(zhāng)唐、瓦(wǎ)日等铁(tiě)路(lù)線(xiàn)煤(méi)炭運輸量(liàng)。在(zài)环渤海(hǎi)地(dì)區(qū)、山(shān)東(dōng)省(shěng)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)，2018年(nián)底前(qián)，沿海(hǎi)主(zhǔ)要(yào)港口(kǒu)和唐山(shān)港、黄骅港的煤(méi)炭集港改由(yóu)铁(tiě)路(lù)或水(shuǐ)路(lù)運輸；2020年(nián)采暖季前(qián)，沿海(hǎi)主(zhǔ)要(yào)港口(kǒu)和唐山(shān)港、黄骅港的礦石(dàn)、焦炭等大宗貨物(wù)原則上(shàng)主(zhǔ)要(yào)改由(yóu)铁(tiě)路(lù)或水(shuǐ)路(lù)運輸。鋼(gāng)铁(tiě)、電(diàn)解(jiě)鋁(lǚ)、電(diàn)力、焦化(huà)等重點(diǎn)企業要(yào)加快(kuài)铁(tiě)路(lù)專用(yòng)線(xiàn)建設，充分(fēn)利用(yòng)已有(yǒu)铁(tiě)路(lù)專用(yòng)線(xiàn)能(néng)力，大幅提(tí)高(gāo)铁(tiě)路(lù)運輸比例，2020年(nián)重點(diǎn)區(qū)域达(dá)到50%以上(shàng)。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、交通(tòng)運輸部(bù)、铁(tiě)路(lù)局(jú)、中(zhōng)國(guó)铁(tiě)路(lù)總(zǒng)公(gōng)司牽头(tóu)，财政(zhèng)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)參與(yǔ)）

大力發(fà)展(zhǎn)多(duō)式聯運。依托铁(tiě)路(lù)物(wù)流基地(dì)、公(gōng)路(lù)港、沿海(hǎi)和内河(hé)港口(kǒu)等，推進(jìn)多(duō)式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物(wù)流園(yuán)區(qū)）建設，加快(kuài)推廣集装箱(xiāng)多(duō)式聯運。建設城市(shì)綠(lǜ)色(sè)物(wù)流體(tǐ)系(xì)，支持(chí)利用(yòng)城市(shì)現(xiàn)有(yǒu)铁(tiě)路(lù)貨场(chǎng)物(wù)流貨场(chǎng)轉(zhuǎn)型升(shēng)級为(wèi)城市(shì)配送中(zhōng)心(xīn)。鼓勵發(fà)展(zhǎn)江海(hǎi)聯運、江海(hǎi)直(zhí)达(dá)、滾装運輸、甩挂運輸等運輸組織方(fāng)式。降低(dī)貨物(wù)運輸空(kōng)载(zài)率。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、交通(tòng)運輸部(bù)牽头(tóu)，财政(zhèng)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、铁(tiě)路(lù)局(jú)、中(zhōng)國(guó)铁(tiě)路(lù)總(zǒng)公(gōng)司參與(yǔ)）

（十(shí)五(wǔ)）加快(kuài)车船結構升(shēng)級。推廣使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车。2020年(nián)新(xīn)能(néng)源汽车産銷量(liàng)达(dá)到200万(wàn)輛左(zuǒ)右(yòu)。加快(kuài)推進(jìn)城市(shì)建成(chéng)區(qū)新(xīn)增和更(gèng)新(xīn)的公(gōng)交、环衛、邮(yóu)政(zhèng)、出(chū)租、通(tòng)勤、輕(qīng)型物(wù)流配送车輛使用(yòng)新(xīn)能(néng)源或清(qīng)潔能(néng)源汽车，重點(diǎn)區(qū)域使用(yòng)比例达(dá)到80%；重點(diǎn)區(qū)域港口(kǒu)、機(jī)场(chǎng)、铁(tiě)路(lù)貨场(chǎng)等新(xīn)增或更(gèng)換作(zuò)業车輛主(zhǔ)要(yào)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源或清(qīng)潔能(néng)源汽车。2020年(nián)底前(qián)，重點(diǎn)區(qū)域的直(zhí)轄市(shì)、省(shěng)会(huì)城市(shì)、計(jì)劃(huà)单列市(shì)建成(chéng)區(qū)公(gōng)交车全(quán)部(bù)更(gèng)換为(wèi)新(xīn)能(néng)源汽车。在(zài)物(wù)流園(yuán)、産業園(yuán)、工業園(yuán)、大型商業購物(wù)中(zhōng)心(xīn)、農貿批發(fà)市(shì)场(chǎng)等物(wù)流集散地(dì)建設集中(zhōng)式充電(diàn)樁和快(kuài)速充電(diàn)樁。为(wèi)承擔物(wù)流配送的新(xīn)能(néng)源车輛在(zài)城市(shì)通(tòng)行提(tí)供便利。（工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)牽头(tóu)，财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、能(néng)源局(jú)、铁(tiě)路(lù)局(jú)、民(mín)航局(jú)、中(zhōng)國(guó)铁(tiě)路(lù)總(zǒng)公(gōng)司等參與(yǔ)）

大力淘汰老(lǎo)旧(jiù)车輛。重點(diǎn)區(qū)域采取(qǔ)經(jīng)濟補償、限制使用(yòng)、严格超标(biāo)排放監管(guǎn)等方(fāng)式，大力推進(jìn)國(guó)三(sān)及以下排放标(biāo)準營運柴油(yóu)貨车提(tí)前(qián)淘汰更(gèng)新(xīn)，加快(kuài)淘汰采用(yòng)稀薄燃燒技術(shù)和“油(yóu)改气(qì)”的老(lǎo)旧(jiù)燃气(qì)车輛。各(gè)地(dì)制定(dìng)營運柴油(yóu)貨车和燃气(qì)车輛提(tí)前(qián)淘汰更(gèng)新(xīn)目标(biāo)及實(shí)施計(jì)劃(huà)。2020年(nián)底前(qián)，京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三(sān)及以下排放标(biāo)準營運中(zhōng)型和重型柴油(yóu)貨车100万(wàn)輛以上(shàng)。2019年(nián)7月(yuè)1日起(qǐ)，重點(diǎn)區(qū)域、珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)、成(chéng)渝地(dì)區(qū)提(tí)前(qián)實(shí)施國(guó)六(liù)排放标(biāo)準。推廣使用(yòng)达(dá)到國(guó)六(liù)排放标(biāo)準的燃气(qì)车輛。（交通(tòng)運輸部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、公(gōng)安(ān)部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、商務(wù)部(bù)等參與(yǔ)）

推進(jìn)船舶更(gèng)新(xīn)升(shēng)級。2018年(nián)7月(yuè)1日起(qǐ)，全(quán)面實(shí)施新(xīn)生(shēng)産船舶發(fà)動(dòng)機(jī)第(dì)—階(jiē)段排放标(biāo)準。推廣使用(yòng)電(diàn)、天然气(qì)等新(xīn)能(néng)源或清(qīng)潔能(néng)源船舶。长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域内河(hé)应采取(qǔ)禁限行等措施，限制高(gāo)排放船舶使用(yòng)，鼓勵淘汰使用(yòng)20年(nián)以上(shàng)的内河(hé)航運船舶。（交通(tòng)運輸部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)參與(yǔ)）

（十(shí)六(liù)）加快(kuài)油(yóu)品質(zhì)量(liàng)升(shēng)級。2019年(nián)1月(yuè)1日起(qǐ)，全(quán)國(guó)全(quán)面供应符合國(guó)六(liù)标(biāo)準的车用(yòng)汽柴油(yóu)，停止銷售低(dī)于(yú)國(guó)六(liù)标(biāo)準的汽柴油(yóu)，實(shí)現(xiàn)车用(yòng)柴油(yóu)、普通(tòng)柴油(yóu)、部(bù)分(fēn)船舶用(yòng)油(yóu)“三(sān)油(yóu)并軌”，取(qǔ)消普通(tòng)柴油(yóu)标(biāo)準，重點(diǎn)區(qū)域、珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)、成(chéng)渝地(dì)區(qū)等提(tí)前(qián)實(shí)施。研究銷售前(qián)在(zài)车用(yòng)汽柴油(yóu)中(zhōng)加入(rù)符合环保要(yào)求的燃油(yóu)清(qīng)淨增效劑。（能(néng)源局(jú)、财政(zhèng)部(bù)牽头(tóu)，市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、商務(wù)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

（十(shí)七(qī)）強(qiáng)化(huà)移動(dòng)源污染防治。严厉打(dǎ)擊新(xīn)生(shēng)産銷售機(jī)動(dòng)车环保不(bù)达(dá)标(biāo)等違法(fǎ)行为(wèi)。严格新(xīn)车环保装置檢验(yàn)，在(zài)新(xīn)车銷售、檢验(yàn)、登記(jì)等场(chǎng)所(suǒ)开展(zhǎn)环保装置抽查，保證新(xīn)车环保装置生(shēng)産一(yī)致(zhì)性(xìng)。取(qǔ)消地(dì)方(fāng)环保达(dá)标(biāo)公(gōng)告和目录(lù)審批。構建全(quán)國(guó)機(jī)動(dòng)车超标(biāo)排放信(xìn)息數據(jù)庫，追溯超标(biāo)排放機(jī)動(dòng)车生(shēng)産和進(jìn)口(kǒu)企業、注册(cè)登記(jì)地(dì)、排放檢验(yàn)機(jī)構、維修单位(wèi)、運輸企業等，實(shí)現(xiàn)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)監管(guǎn)。推進(jìn)老(lǎo)旧(jiù)柴油(yóu)车深度(dù)治理(lǐ)，具備条(tiáo)件(jiàn)的安(ān)装污染控制装置、配備實(shí)时(shí)排放監控終(zhōng)端，并與(yǔ)生(shēng)态环境等有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)聯网(wǎng)，協同(tóng)控制颗(kē)粒物(wù)和氮氧化(huà)物(wù)排放，穩定(dìng)达(dá)标(biāo)的可(kě)免于(yú)上(shàng)線(xiàn)排放檢验(yàn)。有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的城市(shì)定(dìng)期(qī)更(gèng)換出(chū)租车三(sān)元(yuán)催化(huà)装置。（生(shēng)态环境部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)牽头(tóu)，公(gōng)安(ān)部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

加強(qiáng)非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。开展(zhǎn)非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械摸底調查，劃(huà)定(dìng)非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械低(dī)排放控制區(qū)，严格管(guǎn)控高(gāo)排放非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械，重點(diǎn)區(qū)域2019年(nián)底前(qián)完成(chéng)。推進(jìn)排放不(bù)达(dá)标(biāo)工程機(jī)械、港作(zuò)機(jī)械清(qīng)潔化(huà)改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口(kǒu)、機(jī)场(chǎng)新(xīn)增和更(gèng)換的作(zuò)業機(jī)械主(zhǔ)要(yào)采用(yòng)清(qīng)潔能(néng)源或新(xīn)能(néng)源。2019年(nián)底前(qián)，調整擴大船舶排放控制區(qū)範圍，覆蓋沿海(hǎi)重點(diǎn)港口(kǒu)。推動(dòng)内河(hé)船舶改造，加強(qiáng)颗(kē)粒物(wù)排放控制，开展(zhǎn)減少(shǎo)氮氧化(huà)物(wù)排放试點(diǎn)工作(zuò)。（生(shēng)态环境部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、農業農村(cūn)部(bù)負責）

推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用(yòng)岸(àn)電(diàn)。加快(kuài)港口(kǒu)碼头(tóu)和機(jī)场(chǎng)岸(àn)電(diàn)設施建設，提(tí)高(gāo)港口(kǒu)碼头(tóu)和機(jī)场(chǎng)岸(àn)電(diàn)設施使用(yòng)率。2020年(nián)底前(qián)，沿海(hǎi)主(zhǔ)要(yào)港口(kǒu)50%以上(shàng)泊位(wèi)（危險貨物(wù)泊位(wèi)除外(wài)）具備向船舶供应岸(àn)電(diàn)的能(néng)力。新(xīn)建碼头(tóu)同(tóng)步规劃(huà)、設計(jì)、建設岸(àn)電(diàn)設施。重點(diǎn)區(qū)域沿海(hǎi)港口(kǒu)新(xīn)增、更(gèng)換拖船优先(xiān)使用(yòng)清(qīng)潔能(néng)源。推廣地(dì)面電(diàn)源替代(dài)飛機(jī)輔助動(dòng)力装置，重點(diǎn)區(qū)域民(mín)航機(jī)场(chǎng)在(zài)飛機(jī)停靠期(qī)間(jiān)主(zhǔ)要(yào)使用(yòng)岸(àn)電(diàn)。（交通(tòng)運輸部(bù)、民(mín)航局(jú)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、财政(zhèng)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、能(néng)源局(jú)等參與(yǔ)）

五(wǔ)、优化(huà)調整用(yòng)地(dì)結構，推進(jìn)面源污染治理(lǐ)

（十(shí)八(bā)）實(shí)施防風(fēng)固沙(shā)綠(lǜ)化(huà)工程。建設北(běi)方(fāng)防沙(shā)带(dài)生(shēng)态安(ān)全(quán)屏障，重點(diǎn)加強(qiáng)三(sān)北(běi)防護林(lín)體(tǐ)系(xì)建設、京(jīng)津風(fēng)沙(shā)源治理(lǐ)、太行山(shān)綠(lǜ)化(huà)、草(cǎo)原保護和防風(fēng)固沙(shā)。推廣保護性(xìng)耕作(zuò)、林(lín)間(jiān)覆蓋等方(fāng)式，抑制季节性(xìng)裸地(dì)農田(tián)揚塵(chén)。在(zài)城市(shì)功能(néng)疏解(jiě)、更(gèng)新(xīn)和調整中(zhōng)，将騰退(tuì)空(kōng)間(jiān)优先(xiān)用(yòng)于(yú)留白(bái)增綠(lǜ)。建設城市(shì)綠(lǜ)道(dào)綠(lǜ)廊，實(shí)施“退(tuì)工還(huán)林(lín)還(huán)草(cǎo)”。大力提(tí)高(gāo)城市(shì)建成(chéng)區(qū)綠(lǜ)化(huà)覆蓋率。（自(zì)然資源部(bù)牽头(tóu)，住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)、農業農村(cūn)部(bù)、林(lín)草(cǎo)局(jú)參與(yǔ)）

（十(shí)九(jiǔ)）推進(jìn)露天礦山(shān)綜合整治。全(quán)面完成(chéng)露天礦山(shān)摸底排查。对違反(fǎn)資源环境法(fǎ)律法(fǎ)规、规劃(huà)，污染环境、破壞生(shēng)态、亂采濫挖的露天礦山(shān)，依法(fǎ)予以關(guān)閉；对污染治理(lǐ)不(bù)规範的露天礦山(shān)，依法(fǎ)責令停産整治，整治完成(chéng)并經(jīng)相關(guān)部(bù)門(mén)組織验(yàn)收(shōu)合格後(hòu)方(fāng)可(kě)恢複生(shēng)産，对拒不(bù)停産或擅自(zì)恢複生(shēng)産的依法(fǎ)強(qiáng)制關(guān)閉；对責任主(zhǔ)體(tǐ)滅失的露天礦山(shān)，要(yào)加強(qiáng)修複綠(lǜ)化(huà)、減塵(chén)抑塵(chén)。重點(diǎn)區(qū)域原則上(shàng)禁止新(xīn)建露天礦山(shān)建設項目。加強(qiáng)矸石(dàn)山(shān)治理(lǐ)。（自(zì)然資源部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

（二(èr)十(shí)）加強(qiáng)揚塵(chén)綜合治理(lǐ)。严格施工揚塵(chén)監管(guǎn)。2018年(nián)底前(qián)，各(gè)地(dì)建立施工工地(dì)管(guǎn)理(lǐ)清(qīng)单。因(yīn)地(dì)制宜穩步發(fà)展(zhǎn)装配式建築。将施工工地(dì)揚塵(chén)污染防治納入(rù)文(wén)明(míng)施工管(guǎn)理(lǐ)範畴，建立揚塵(chén)控制責任制度(dù)，揚塵(chén)治理(lǐ)費用(yòng)列入(rù)工程造價。重點(diǎn)區(qū)域建築施工工地(dì)要(yào)做到工地(dì)周邊(biān)圍擋、物(wù)料堆(duī)放覆蓋、土(tǔ)方(fāng)开挖湿(shī)法(fǎ)作(zuò)業、路(lù)面硬(yìng)化(huà)、出(chū)入(rù)车輛清(qīng)洗、渣土(tǔ)车輛密閉運輸“六(liù)个(gè)”，安(ān)装在(zài)線(xiàn)監测和視頻監控設備，并與(yǔ)當地(dì)有(yǒu)關(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)聯网(wǎng)。将揚塵(chén)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)不(bù)到位(wèi)的不(bù)良信(xìn)息納入(rù)建築市(shì)场(chǎng)信(xìn)用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，情(qíng)节严重的，列入(rù)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)“黑(hēi)名(míng)单”。加強(qiáng)道(dào)路(lù)揚塵(chén)綜合整治。大力推進(jìn)道(dào)路(lù)清(qīng)扫保潔機(jī)械化(huà)作(zuò)業，提(tí)高(gāo)道(dào)路(lù)機(jī)械化(huà)清(qīng)扫率，2020年(nián)底前(qián)，地(dì)級及以上(shàng)城市(shì)建成(chéng)區(qū)达(dá)到70%以上(shàng)，縣(xiàn)城达(dá)到60%以上(shàng)，重點(diǎn)區(qū)域要(yào)顯著提(tí)高(gāo)。严格渣土(tǔ)運輸车輛规範化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，渣土(tǔ)運輸车要(yào)密閉。（住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)參與(yǔ)）

實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵(chén)考核。京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原各(gè)市(shì)平均降塵(chén)量(liàng)不(bù)得高(gāo)于(yú)9吨(dūn)/月(yuè)·平方(fāng)公(gōng)里(lǐ)；长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)不(bù)得高(gāo)于(yú)5吨(dūn)/月(yuè)·平方(fāng)公(gōng)里(lǐ)，其(qí)中(zhōng)苏北(běi)、皖北(běi)不(bù)得高(gāo)于(yú)7吨(dūn)/月(yuè)·平方(fāng)公(gōng)里(lǐ)。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

（二(èr)十(shí)一(yī)）加強(qiáng)稭稈綜合利用(yòng)和氨排放控制。切(qiè)實(shí)加強(qiáng)稭稈禁燒管(guǎn)控，強(qiáng)化(huà)地(dì)方(fāng)各(gè)級政(zhèng)府稭稈禁燒主(zhǔ)體(tǐ)責任。重點(diǎn)區(qū)域建立网(wǎng)格化(huà)監管(guǎn)制度(dù)，在(zài)夏收(shōu)和秋收(shōu)階(jiē)段开展(zhǎn)稭稈禁燒專項巡查。東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)要(yào)針(zhēn)对秋冬季稭稈集中(zhōng)焚燒和采暖季初鍋(guō)爐集中(zhōng)起(qǐ)爐的問(wèn)題(tí)，制定(dìng)專項工作(zuò)方(fāng)案(àn)，加強(qiáng)科學(xué)有(yǒu)序疏導。严防因(yīn)稭稈露天焚燒造成(chéng)區(qū)域性(xìng)重污染天气(qì)。堅持(chí)堵疏結合，加大政(zhèng)策支持(chí)力度(dù)，全(quán)面加強(qiáng)稭稈綜合利用(yòng)，到2020年(nián)，全(quán)國(guó)稭稈綜合利用(yòng)率达(dá)到85%。（生(shēng)态环境部(bù)、農業農村(cūn)部(bù)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委按職責負責）

控制農業源氨排放。減少(shǎo)化(huà)肥農藥使用(yòng)量(liàng)，增加有(yǒu)機(jī)肥使用(yòng)量(liàng)，實(shí)現(xiàn)化(huà)肥農藥使用(yòng)量(liàng)負增长(cháng)。提(tí)高(gāo)化(huà)肥利用(yòng)率，到2020年(nián)，京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)达(dá)到40%以上(shàng)。強(qiáng)化(huà)畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)，改善養殖场(chǎng)通(tòng)風(fēng)环境，提(tí)高(gāo)畜禽糞污綜合利用(yòng)率，減少(shǎo)氨揮發(fà)排放。（農業農村(cūn)部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

六(liù)、實(shí)施重大專項行動(dòng)，大幅降低(dī)污染物(wù)排放

（二(èr)十(shí)二(èr)）开展(zhǎn)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅行動(dòng)。制定(dìng)并實(shí)施京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)地(dì)區(qū)、汾渭平原秋冬季大气(qì)污染綜合治理(lǐ)攻堅行動(dòng)方(fāng)案(àn)，以減少(shǎo)重污染天气(qì)为(wèi)着力點(diǎn)，狠抓秋冬季大气(qì)污染防治，聚焦重點(diǎn)領域，将攻堅目标(biāo)、任務(wù)措施分(fēn)解(jiě)落(là)實(shí)到城市(shì)。各(gè)市(shì)要(yào)制定(dìng)具體(tǐ)實(shí)施方(fāng)案(àn)，督促企業制定(dìng)落(là)實(shí)措施。京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)要(yào)以北(běi)京(jīng)为(wèi)重中(zhōng)之(zhī)重，雄安(ān)新(xīn)區(qū)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)要(yào)力争达(dá)到北(běi)京(jīng)市(shì)南(nán)部(bù)地(dì)區(qū)同(tóng)等水(shuǐ)平。統籌調配全(quán)國(guó)环境執法(fǎ)力量(liàng)，實(shí)行异(yì)地(dì)交叉(chā)執法(fǎ)、駐地(dì)督辦(bàn)，确保各(gè)項措施落(là)實(shí)到位(wèi)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、能(néng)源局(jú)等參與(yǔ)）

（二(èr)十(shí)三(sān)）打(dǎ)好(hǎo)柴油(yóu)貨车污染治理(lǐ)攻堅戰。制定(dìng)柴油(yóu)貨车污染治理(lǐ)攻堅戰行動(dòng)方(fāng)案(àn)，統籌油(yóu)、路(lù)、车治理(lǐ)，實(shí)施清(qīng)潔柴油(yóu)车（機(jī)）、清(qīng)潔運輸和清(qīng)潔油(yóu)品行動(dòng)，确保柴油(yóu)貨车污染排放總(zǒng)量(liàng)明(míng)顯下降。加強(qiáng)柴油(yóu)貨车生(shēng)産銷售、注册(cè)使用(yòng)、檢验(yàn)維修等环节的監督管(guǎn)理(lǐ)，建立天地(dì)车人一(yī)體(tǐ)化(huà)的全(quán)方(fāng)位(wèi)監控體(tǐ)系(xì)，實(shí)施在(zài)用(yòng)汽车排放檢测與(yǔ)強(qiáng)制維護制度(dù)。各(gè)地(dì)开展(zhǎn)多(duō)部(bù)門(mén)聯合執法(fǎ)專項行動(dòng)。（生(shēng)态环境部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)，工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、公(gōng)安(ān)部(bù)、商務(wù)部(bù)、能(néng)源局(jú)等參與(yǔ)）

（二(èr)十(shí)四(sì)）开展(zhǎn)工業爐窯治理(lǐ)專項行動(dòng)。各(gè)地(dì)制定(dìng)工業爐窯綜合整治實(shí)施方(fāng)案(àn)。开展(zhǎn)拉网(wǎng)式排查，建立各(gè)類(lèi)工業爐窯管(guǎn)理(lǐ)清(qīng)单。制定(dìng)行業规範，修訂完善涉各(gè)類(lèi)工業爐窯的环保、能(néng)耗等标(biāo)準，提(tí)高(gāo)重點(diǎn)區(qū)域排放标(biāo)準。加大不(bù)达(dá)标(biāo)工業爐窯淘汰力度(dù)，加快(kuài)淘汰中(zhōng)小型煤(méi)气(qì)發(fà)生(shēng)爐。鼓勵工業爐窯使用(yòng)電(diàn)、天然气(qì)等清(qīng)潔能(néng)源或由(yóu)周邊(biān)热(rè)電(diàn)廠(chǎng)供热(rè)。重點(diǎn)區(qū)域取(qǔ)締燃煤(méi)热(rè)風(fēng)爐，基本(běn)淘汰热(rè)電(diàn)聯産供热(rè)管(guǎn)网(wǎng)覆蓋範圍内的燃煤(méi)加热(rè)、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直(zhí)徑3米(mǐ)以下燃料類(lèi)煤(méi)气(qì)發(fà)生(shēng)爐，加大化(huà)肥行業固定(dìng)床(chuáng)間(jiān)歇式煤(méi)气(qì)化(huà)爐整改力度(dù)；集中(zhōng)使用(yòng)煤(méi)气(qì)發(fà)生(shēng)爐的工業園(yuán)區(qū)，暫不(bù)具備改用(yòng)天然气(qì)条(tiáo)件(jiàn)的，原則上(shàng)应建設統一(yī)的清(qīng)潔煤(méi)制气(qì)中(zhōng)心(xīn)；禁止摻燒高(gāo)硫石(dàn)油(yóu)焦。将工業爐窯治理(lǐ)作(zuò)为(wèi)环保強(qiáng)化(huà)督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入(rù)清(qīng)单的工業爐窯均納入(rù)秋冬季錯峰(fēng)生(shēng)産方(fāng)案(àn)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

（二(èr)十(shí)五(wǔ)）實(shí)施VOCs專項整治方(fāng)案(àn)。制定(dìng)石(dàn)化(huà)、化(huà)工、工業塗装、包(bāo)装印(yìn)刷等VOCs排放重點(diǎn)行業和油(yóu)品儲運銷綜合整治方(fāng)案(àn)，出(chū)台(tái)洩漏檢测與(yǔ)修複标(biāo)準，編制VOCs治理(lǐ)技術(shù)指南(nán)。重點(diǎn)區(qū)域禁止建設生(shēng)産和使用(yòng)高(gāo)VOCs含量(liàng)的溶劑型塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑等項目，加大餐饮油(yóu)煙治理(lǐ)力度(dù)。开展(zhǎn)VOCs整治專項執法(fǎ)行動(dòng)，严厉打(dǎ)擊違法(fǎ)排污行为(wèi)，对治理(lǐ)效果(guǒ)差、技術(shù)服(fú)務(wù)能(néng)力弱(ruò)、運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平低(dī)的治理(lǐ)单位(wèi)，公(gōng)布(bù)名(míng)单，實(shí)行聯合懲戒，扶持(chí)培育VOCs治理(lǐ)和服(fú)務(wù)规模化(huà)企業。2020年(nián)，VOCs排放總(zǒng)量(liàng)較2015年(nián)下降10%以上(shàng)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、商務(wù)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、能(néng)源局(jú)等參與(yǔ)）

七(qī)、強(qiáng)化(huà)區(qū)域聯防聯控，有(yǒu)效应对重污染天气(qì)

（二(èr)十(shí)六(liù)）建立完善區(qū)域大气(qì)污染防治協作(zuò)機(jī)制。将京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)大气(qì)污染防治協作(zuò)小組調整为(wèi)京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)大气(qì)污染防治領導小組；建立汾渭平原大气(qì)污染防治協作(zuò)機(jī)制，納入(rù)京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)大气(qì)污染防治領導小組統籌領導；繼續發(fà)揮长(cháng)三(sān)角(jiǎo)區(qū)域大气(qì)污染防治協作(zuò)小組作(zuò)用(yòng)。相關(guān)協作(zuò)機(jī)制負責研究審議區(qū)域大气(qì)污染防治實(shí)施方(fāng)案(àn)、年(nián)度(dù)計(jì)劃(huà)、目标(biāo)、重大措施，以及區(qū)域重點(diǎn)産業發(fà)展(zhǎn)规劃(huà)、重大項目建設等事(shì)關(guān)大气(qì)污染防治工作(zuò)的重要(yào)事(shì)項，部(bù)署(shǔ)區(qū)域重污染天气(qì)聯合应对工作(zuò)。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

（二(èr)十(shí)七(qī)）加強(qiáng)重污染天气(qì)应急聯動(dòng)。強(qiáng)化(huà)區(qū)域环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)預测預報中(zhōng)心(xīn)能(néng)力建設，2019年(nián)底前(qián)實(shí)現(xiàn)7—10天預報能(néng)力，省(shěng)級預報中(zhōng)心(xīn)實(shí)現(xiàn)以城市(shì)为(wèi)单位(wèi)的7天預報能(néng)力。开展(zhǎn)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)中(zhōng)长(cháng)期(qī)趨勢預测工作(zuò)。完善預警分(fēn)級标(biāo)準體(tǐ)系(xì)，區(qū)分(fēn)不(bù)同(tóng)區(qū)域不(bù)同(tóng)季节应急響应标(biāo)準，同(tóng)一(yī)區(qū)域内要(yào)統一(yī)应急預警标(biāo)準。當預测到區(qū)域将出(chū)現(xiàn)大範圍重污染天气(qì)时(shí)，統一(yī)發(fà)布(bù)預警信(xìn)息，各(gè)相關(guān)城市(shì)按級别啟動(dòng)应急響应措施，實(shí)施區(qū)域应急聯動(dòng)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，气(qì)象(xiàng)局(jú)等參與(yǔ)）

（二(èr)十(shí)八(bā)）夯實(shí)应急減排措施。制定(dìng)完善重污染天气(qì)应急預案(àn)。提(tí)高(gāo)应急預案(àn)中(zhōng)污染物(wù)減排比例，黄色(sè)、橙色(sè)、紅(hóng)色(sè)級别減排比例原則上(shàng)分(fēn)别不(bù)低(dī)于(yú)10%、20%、30%。细(xì)化(huà)应急減排措施，落(là)實(shí)到企業各(gè)工藝环节，實(shí)施“一(yī)廠(chǎng)一(yī)策”清(qīng)单化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。在(zài)黄色(sè)及以上(shàng)重污染天气(qì)預警期(qī)間(jiān)，对鋼(gāng)铁(tiě)、建材、焦化(huà)、有(yǒu)色(sè)、化(huà)工、礦山(shān)等涉及大宗物(wù)料運輸的重點(diǎn)用(yòng)车企業，實(shí)施应急運輸響应。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，交通(tòng)運輸部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)參與(yǔ)）

重點(diǎn)區(qū)域實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業錯峰(fēng)生(shēng)産。加大秋冬季工業企業生(shēng)産調控力度(dù)，各(gè)地(dì)針(zhēn)对鋼(gāng)铁(tiě)、建材、焦化(huà)、鑄造、有(yǒu)色(sè)、化(huà)工等高(gāo)排放行業，制定(dìng)錯峰(fēng)生(shēng)産方(fāng)案(àn)，實(shí)施差别化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。要(yào)将錯峰(fēng)生(shēng)産方(fāng)案(àn)细(xì)化(huà)到企業生(shēng)産線(xiàn)、工序和設備，载(zài)入(rù)排污許可(kě)證。企業未按期(qī)完成(chéng)治理(lǐ)改造任務(wù)的，一(yī)并納入(rù)當地(dì)錯峰(fēng)生(shēng)産方(fāng)案(àn)，實(shí)施停産。屬于(yú)《産業結構調整指導目录(lù)》限制類(lèi)的，要(yào)提(tí)高(gāo)錯峰(fēng)限産比例或實(shí)施停産。（工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)負責）

八(bā)、健全(quán)法(fǎ)律法(fǎ)规體(tǐ)系(xì)，完善环境經(jīng)濟政(zhèng)策

（二(èr)十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)律法(fǎ)规标(biāo)準體(tǐ)系(xì)。研究将VOCs納入(rù)环境保護稅征收(shōu)範圍。制定(dìng)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例、京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)大气(qì)污染防治条(tiáo)例。2019年(nián)底前(qián)，完成(chéng)塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑、清(qīng)洗劑等産品VOCs含量(liàng)限值強(qiáng)制性(xìng)國(guó) 家标(biāo)準制定(dìng)工作(zuò)，2020年(nián)7月(yuè)1日起(qǐ)在(zài)重點(diǎn)區(qū)域率先(xiān)執行。研究制定(dìng)石(dàn)油(yóu)焦質(zhì)量(liàng)标(biāo)準。修改《环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)标(biāo)準》中(zhōng)關(guān)于(yú)監测状态的有(yǒu)關(guān)规定(dìng)，實(shí)現(xiàn)與(yǔ)國(guó)際接軌。加快(kuài)制修訂制藥、農藥、日用(yòng)玻璃、鑄造、工業塗装類(lèi)、餐饮油(yóu)煙等重點(diǎn)行業污染物(wù)排放标(biāo)準，以及VOCs无組織排放控制标(biāo)準。鼓勵各(gè)地(dì)制定(dìng)實(shí)施更(gèng)严格的污染物(wù)排放标(biāo)準。研究制定(dìng)内河(hé)大型船舶用(yòng)燃料油(yóu)标(biāo)準和更(gèng)加严格的汽柴油(yóu)質(zhì)量(liàng)标(biāo)準，降低(dī)烯烴、芳烴和多(duō)环芳烴含量(liàng)。制定(dìng)更(gèng)严格的機(jī)動(dòng)车、非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械和船舶大气(qì)污染物(wù)排放标(biāo)準。制定(dìng)機(jī)動(dòng)车排放檢测與(yǔ)強(qiáng)制維修管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，修訂《報廢汽车回(huí)收(shōu)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》。（生(shēng)态环境部(bù)、财政(zhèng)部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、商務(wù)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)，司法(fǎ)部(bù)、稅務(wù)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)）拓宽(kuān)投融資渠道(dào)。各(gè)級财政(zhèng)支出(chū)要(yào)向打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰傾斜。增加中(zhōng)央大气(qì)污染防治專項資金(jīn)投入(rù)，擴大中(zhōng)央财政(zhèng)支持(chí)北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)冬季清(qīng)潔取(qǔ)暖的试點(diǎn)城市(shì)範圍，将京(jīng)津冀及周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原全(quán)部(bù)納入(rù)。环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)未达(dá)标(biāo)地(dì)區(qū)要(yào)加大大气(qì)污染防治資金(jīn)投入(rù)。（财政(zhèng)部(bù)牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)等參與(yǔ)）

支持(chí)依法(fǎ)合规开展(zhǎn)大气(qì)污染防治領域的政(zhèng)府和社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）項目建設。鼓勵开展(zhǎn)合同(tóng)环境服(fú)務(wù)，推廣环境污染第(dì)三(sān)方(fāng)治理(lǐ)。出(chū)台(tái)对北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)清(qīng)潔取(qǔ)暖的金(jīn)融支持(chí)政(zhèng)策，選择具備条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)區(qū)，开展(zhǎn)金(jīn)融支持(chí)清(qīng)潔取(qǔ)暖试點(diǎn)工作(zuò)。鼓勵政(zhèng)策性(xìng)、开發(fà)性(xìng)金(jīn)融機(jī)構在(zài)業務(wù)範圍内，对大气(qì)污染防治、清(qīng)潔取(qǔ)暖和産業升(shēng)級等領域符合条(tiáo)件(jiàn)的項目提(tí)供信(xìn)貸支持(chí)，引導社会(huì)資本(běn)投入(rù)。支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的金(jīn)融機(jī)構、企業發(fà)行債券，募集資金(jīn)用(yòng)于(yú)大气(qì)污染治理(lǐ)和节能(néng)改造。将“煤(méi)改電(diàn)”超出(chū)核價投資的配套(tào)電(diàn)网(wǎng)投資納入(rù)下一(yī)輪輸配電(diàn)價核價周期(qī)，核算準許成(chéng)本(běn)。（财政(zhèng)部(bù)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、人民(mín)银(yín)行牽头(tóu)，生(shēng)态环境部(bù)、银(yín)保監会(huì)、證監会(huì)等參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)一(yī)）加大經(jīng)濟政(zhèng)策支持(chí)力度(dù)。建立中(zhōng)央大气(qì)污染防治專項資金(jīn)安(ān)排與(yǔ)地(dì)方(fāng)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)改善績效聯動(dòng)機(jī)制，調動(dòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府治理(lǐ)大气(qì)污染積极(jí)性(xìng)。健全(quán)环保信(xìn)用(yòng)評價制度(dù)，實(shí)施跨部(bù)門(mén)聯合獎懲。研究将致(zhì)密气(qì)納入(rù)中(zhōng)央财政(zhèng)开采利用(yòng)補貼範圍，以鼓勵企業增加冬季供应量(liàng)为(wèi)目标(biāo)調整完善非(fēi)常规天然气(qì)補貼政(zhèng)策。研究制定(dìng)推進(jìn)儲气(qì)調峰(fēng)設施建設的扶持(chí)政(zhèng)策。推行上(shàng)网(wǎng)側峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)電(diàn)價政(zhèng)策，延长(cháng)采暖用(yòng)電(diàn)谷(gǔ)段时(shí)长(cháng)至(zhì)10个(gè)小时(shí)以上(shàng)，支持(chí)具備条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)區(qū)建立采暖用(yòng)電(diàn)的市(shì)场(chǎng)化(huà)競價采購機(jī)制，采暖用(yòng)電(diàn)參加電(diàn)力市(shì)场(chǎng)化(huà)交易谷(gǔ)段輸配電(diàn)價減半執行。農村(cūn)地(dì)區(qū)利用(yòng)地(dì)热(rè)能(néng)向居(jū)民(mín)供暖（制冷(lěng)）的項目運行電(diàn)價參照居(jū)民(mín)用(yòng)電(diàn)價格執行。健全(quán)供热(rè)價格機(jī)制，合理(lǐ)制定(dìng)清(qīng)潔取(qǔ)暖價格。完善跨省(shěng)跨區(qū)輸電(diàn)價格形成(chéng)機(jī)制，降低(dī)促進(jìn)清(qīng)潔能(néng)源消納的跨省(shěng)跨區(qū)專項輸電(diàn)工程增送電(diàn)量(liàng)的輸配電(diàn)價，优化(huà)電(diàn)力資源配置。落(là)實(shí)好(hǎo)燃煤(méi)電(diàn)廠(chǎng)超低(dī)排放环保電(diàn)價。全(quán)面清(qīng)理(lǐ)取(qǔ)消对高(gāo)耗能(néng)行業的优待類(lèi)電(diàn)價以及其(qí)他(tā)各(gè)種(zhǒng)不(bù)合理(lǐ)價格优惠政(zhèng)策。建立高(gāo)污染、高(gāo)耗能(néng)、低(dī)産出(chū)企業執行差别化(huà)電(diàn)價、水(shuǐ)價政(zhèng)策的動(dòng)态調整機(jī)制，对限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業大幅提(tí)高(gāo)電(diàn)價，支持(chí)各(gè)地(dì)進(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)加價幅度(dù)。加大对鋼(gāng)铁(tiě)等行業超低(dī)排放改造支持(chí)力度(dù)。研究制定(dìng)“散亂污”企業綜合治理(lǐ)激勵政(zhèng)策。進(jìn)一(yī)步完善貨運價格市(shì)场(chǎng)化(huà)運行機(jī)制，科學(xué)规範两(liǎng)端費用(yòng)。大力支持(chí)港口(kǒu)和機(jī)场(chǎng)岸(àn)基供電(diàn)，降低(dī)岸(àn)電(diàn)運營商用(yòng)電(diàn)成(chéng)本(běn)。支持(chí)车船和作(zuò)業機(jī)械使用(yòng)清(qīng)潔能(néng)源。研究完善对有(yǒu)機(jī)肥生(shēng)産銷售運輸等环节的支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)生(shēng)物(wù)質(zhì)發(fà)電(diàn)價格政(zhèng)策，支持(chí)稭稈等生(shēng)物(wù)質(zhì)資源消納處(chù)置。（發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、财政(zhèng)部(bù)牽头(tóu)，能(néng)源局(jú)、生(shēng)态环境部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、農業農村(cūn)部(bù)、铁(tiě)路(lù)局(jú)、中(zhōng)國(guó)铁(tiě)路(lù)總(zǒng)公(gōng)司等參與(yǔ)）

加大稅收(shōu)政(zhèng)策支持(chí)力度(dù)。严格執行环境保護稅法(fǎ)，落(là)實(shí)購置环境保護專用(yòng)設備企業所(suǒ)得稅抵免优惠政(zhèng)策。研究对從事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企業给予企業所(suǒ)得稅优惠政(zhèng)策。对符合条(tiáo)件(jiàn)的新(xīn)能(néng)源汽车免征车輛購置稅，繼續落(là)實(shí)并完善对节能(néng)、新(xīn)能(néng)源车船減免车船稅的政(zhèng)策。（财政(zhèng)部(bù)、稅務(wù)總(zǒng)局(jú)牽头(tóu)，交通(tòng)運輸部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)等參與(yǔ)）

九(jiǔ)、加強(qiáng)基礎能(néng)力建設，严格环境執法(fǎ)督察

（三(sān)十(shí)二(èr)）完善环境監测監控网(wǎng)絡。加強(qiáng)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)監测，优化(huà)調整擴展(zhǎn)國(guó)控环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)監测站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)縣(xiàn)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)自(zì)動(dòng)監测网(wǎng)絡建設，2020年(nián)底前(qián)，東(dōng)部(bù)、中(zhōng)部(bù)區(qū)縣(xiàn)和西(xī)部(bù)大气(qì)污染严重城市(shì)的區(qū)縣(xiàn)實(shí)現(xiàn)監测站點(diǎn)全(quán)覆蓋，并與(yǔ)中(zhōng)國(guó)环境監测總(zǒng)站實(shí)現(xiàn)數據(jù)直(zhí)聯。國(guó) 家 級新(xīn)區(qū)、高(gāo)新(xīn)區(qū)、重點(diǎn)工業園(yuán)區(qū)及港口(kǒu)設置环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)監测站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵(chén)量(liàng)監测，2018年(nián)底前(qián)，重點(diǎn)區(qū)域各(gè)區(qū)縣(xiàn)布(bù)設降塵(chén)量(liàng)監测點(diǎn)位(wèi)。重點(diǎn)區(qū)域各(gè)城市(shì)和其(qí)他(tā)臭氧污染严重的城市(shì)，开展(zhǎn)环境空(kōng)气(qì)VOCs監测。重點(diǎn)區(qū)域建設國(guó) 家大气(qì)颗(kē)粒物(wù)組分(fēn)監测网(wǎng)、大气(qì)光(guāng)化(huà)學(xué)監测网(wǎng)以及大气(qì)环境天地(dì)空(kōng)大型立體(tǐ)綜合观测网(wǎng)。研究發(fà)射大气(qì)环境監测專用(yòng)衛星(xīng)。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，國(guó)防科工局(jú)等參與(yǔ)）

強(qiáng)化(huà)重點(diǎn)污染源自(zì)動(dòng)監控體(tǐ)系(xì)建設。排气(qì)口(kǒu)高(gāo)度(dù)超过(guò)45米(mǐ)的高(gāo)架源，以及石(dàn)化(huà)、化(huà)工、包(bāo)装印(yìn)刷、工業塗装等VOCs排放重點(diǎn)源，納入(rù)重點(diǎn)排污单位(wèi)名(míng)录(lù)，督促企業安(ān)装煙气(qì)排放自(zì)動(dòng)監控設施，2019年(nián)底前(qián)，重點(diǎn)區(qū)域基本(běn)完成(chéng)；2020年(nián)底前(qián)，全(quán)國(guó)基本(běn)完成(chéng)。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監管(guǎn)能(néng)力建設。建設完善遙感(gǎn)監测网(wǎng)絡、定(dìng)期(qī)排放檢验(yàn)機(jī)構國(guó) 家—省(shěng)—市(shì)三(sān)級聯网(wǎng)，構建重型柴油(yóu)车车载(zài)診斷系(xì)統遠(yuǎn)程監控系(xì)統，強(qiáng)化(huà)現(xiàn)场(chǎng)路(lù)檢路(lù)查和停放地(dì)監督抽测。2018年(nián)底前(qián)，重點(diǎn)區(qū)域建成(chéng)三(sān)級聯网(wǎng)的遙感(gǎn)監测系(xì)統平台(tái)，其(qí)他(tā)區(qū)域2019年(nián)底前(qián)建成(chéng)。推進(jìn)工程機(jī)械安(ān)装實(shí)时(shí)定(dìng)位(wèi)和排放監控装置，建設排放監控平台(tái)，重點(diǎn)區(qū)域2020年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。研究成(chéng)立國(guó) 家機(jī)動(dòng)车污染防治中(zhōng)心(xīn)，建設區(qū)域性(xìng)國(guó) 家機(jī)動(dòng)车排放檢测實(shí)验(yàn)室。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，公(gōng)安(ān)部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、科技部(bù)等參與(yǔ)）

強(qiáng)化(huà)監测數據(jù)質(zhì)量(liàng)控制。城市(shì)和區(qū)縣(xiàn)各(gè)類(lèi)开發(fà)區(qū)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)自(zì)動(dòng)監测站點(diǎn)運維全(quán)部(bù)上(shàng)收(shōu)到省(shěng)級环境監测部(bù)門(mén)。加強(qiáng)对环境監测和運維機(jī)構的監管(guǎn)，建立質(zhì)控考核與(yǔ)實(shí)验(yàn)室比对、第(dì)三(sān)方(fāng)質(zhì)控、信(xìn)譽評級等機(jī)制，健全(quán)环境監测量(liàng)值传遞溯源體(tǐ)系(xì)，加強(qiáng)环境監测相關(guān)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制，建立“誰(shéi)出(chū)數誰(shéi)負責、誰(shéi)签(qiān)字(zì)誰(shéi)負責”的責任追溯制度(dù)。开展(zhǎn)环境監测數據(jù)質(zhì)量(liàng)監督檢查專項行動(dòng)，严厉懲處(chù)环境監测數據(jù)弄虛作(zuò)假行为(wèi)。对地(dì)方(fāng)不(bù)當干預环境監测行为(wèi)的，監测機(jī)構運行維護不(bù)到位(wèi)及篡改、僞造、干擾監测數據(jù)的，排污单位(wèi)弄虛作(zuò)假的，依紀依法(fǎ)從严處(chù)罰，追究責任。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

（三(sān)十(shí)三(sān)）強(qiáng)化(huà)科技基礎支撐。彙聚跨部(bù)門(mén)科研資源，組織优越科研团(tuán)队，开展(zhǎn)重點(diǎn)區(qū)域及成(chéng)渝地(dì)區(qū)等其(qí)他(tā)區(qū)域大气(qì)重污染成(chéng)因(yīn)、重污染積累與(yǔ)天气(qì)过(guò)程双(shuāng)向反(fǎn)饋機(jī)制、重點(diǎn)行業與(yǔ)污染物(wù)排放管(guǎn)控技術(shù)、居(jū)民(mín)健康防護等科技攻堅。大气(qì)污染成(chéng)因(yīn)與(yǔ)控制技術(shù)研究、大气(qì)重污染成(chéng)因(yīn)與(yǔ)治理(lǐ)攻關(guān)等重點(diǎn)項目，要(yào)緊密圍繞打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰需求，以目标(biāo)和問(wèn)題(tí)为(wèi)導向，邊(biān)研究、邊(biān)産出(chū)、邊(biān)应用(yòng)。加強(qiáng)區(qū)域性(xìng)臭氧形成(chéng)機(jī)理(lǐ)與(yǔ)控制路(lù)徑研究，深化(huà)VOCs全(quán)过(guò)程控制及監管(guǎn)技術(shù)研發(fà)。开展(zhǎn)鋼(gāng)铁(tiě)等行業超低(dī)排放改造、污染排放源头(tóu)控制、貨物(wù)運輸多(duō)式聯運、内燃機(jī)及鍋(guō)爐清(qīng)潔燃燒等技術(shù)研究。常态化(huà)开展(zhǎn)重點(diǎn)區(qū)域和城市(shì)源排放清(qīng)单編制、源解(jiě)析等工作(zuò)，形成(chéng)污染動(dòng)态溯源的基礎能(néng)力。开展(zhǎn)氨排放與(yǔ)控制技術(shù)研究。（科技部(bù)、生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，衛生(shēng)健康委、气(qì)象(xiàng)局(jú)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)四(sì)）加大环境執法(fǎ)力度(dù)。堅持(chí)铁(tiě)腕治污，綜合運用(yòng)按日連(lián)續處(chù)罰、查封(fēng)扣(kòu)押、限産停産等手(shǒu)段依法(fǎ)從严處(chù)罰环境違法(fǎ)行为(wèi)，強(qiáng)化(huà)排污者責任。未依法(fǎ)取(qǔ)得排污許可(kě)證、未按證排污的，依法(fǎ)依规從严處(chù)罰。加強(qiáng)區(qū)縣(xiàn)級环境執法(fǎ)能(néng)力建設。創新(xīn)环境監管(guǎn)方(fāng)式，推廣“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)开”等監管(guǎn)。严格环境執法(fǎ)檢查，开展(zhǎn)重點(diǎn)區(qū)域大气(qì)污染热(rè)點(diǎn)网(wǎng)格監管(guǎn)，加強(qiáng)工業爐窯排放、工業无組織排放、VOCs污染治理(lǐ)等环境執法(fǎ)，严厉打(dǎ)擊“散亂污”企業。加強(qiáng)生(shēng)态环境執法(fǎ)與(yǔ)刑事(shì)司法(fǎ)銜接。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，公(gōng)安(ān)部(bù)等參與(yǔ)）

严厉打(dǎ)擊生(shēng)産銷售排放不(bù)合格機(jī)動(dòng)车和違反(fǎn)信(xìn)息公(gōng)开要(yào)求的行为(wèi)，撤銷相關(guān)企業车輛産品公(gōng)告、油(yóu)耗公(gōng)告和強(qiáng)制性(xìng)産品認證。开展(zhǎn)在(zài)用(yòng)车超标(biāo)排放聯合執法(fǎ)，建立完善环境部(bù)門(mén)檢测、公(gōng)安(ān)交管(guǎn)部(bù)門(mén)處(chù)罰、交通(tòng)運輸部(bù)門(mén)監督維修的聯合監管(guǎn)機(jī)制。严厉打(dǎ)擊機(jī)動(dòng)车排放檢验(yàn)機(jī)構尾(wěi)气(qì)檢测弄虛作(zuò)假、屏蔽和修改车輛环保監控參數等違法(fǎ)行为(wèi)。加強(qiáng)对油(yóu)品制售企業的質(zhì)量(liàng)監督管(guǎn)理(lǐ)，严厉打(dǎ)擊生(shēng)産、銷售、使用(yòng)不(bù)合格油(yóu)品和车用(yòng)尿素行为(wèi)，禁止以化(huà)工原料名(míng)義出(chū)售調和油(yóu)組分(fēn)，禁止以化(huà)工原料勾兌調和油(yóu)，严禁運輸企業儲存使用(yòng)非(fēi)标(biāo)油(yóu)，堅決取(qǔ)締黑(hēi)加油(yóu)站點(diǎn)。（生(shēng)态环境部(bù)、公(gōng)安(ān)部(bù)、交通(tòng)運輸部(bù)、工業和信(xìn)息化(huà)部(bù)牽头(tóu)，商務(wù)部(bù)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)等參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)五(wǔ)）深入(rù)开展(zhǎn)环境保護督察。将大气(qì)污染防治作(zuò)为(wèi)中(zhōng)央环境保護督察及其(qí)“回(huí)头(tóu)看(kàn)”的重要(yào)内容，并針(zhēn)对重點(diǎn)區(qū)域統籌安(ān)排專項督察，夯實(shí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府及有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)責任。針(zhēn)对大气(qì)污染防治工作(zuò)不(bù)力、重污染天气(qì)頻發(fà)、环境質(zhì)量(liàng)改善达(dá)不(bù)到進(jìn)度(dù)要(yào)求甚至(zhì)惡化(huà)的城市(shì)，开展(zhǎn)機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項督察，強(qiáng)化(huà)督察問(wèn)責。全(quán)面开展(zhǎn)省(shěng)級环境保護督察，實(shí)現(xiàn)对地(dì)市(shì)督察全(quán)覆蓋。建立完善排查、交辦(bàn)、核查、約談、專項督察“五(wǔ)步法(fǎ)”監管(guǎn)機(jī)制。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

十(shí)、明(míng)确落(là)實(shí)各(gè)方(fāng)責任，動(dòng)員全(quán)社会(huì)廣泛參與(yǔ)

（三(sān)十(shí)六(liù)）加強(qiáng)組織領導。有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)根(gēn)據(jù)本(běn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)要(yào)求，按照管(guǎn)發(fà)展(zhǎn)的管(guǎn)环保、管(guǎn)生(shēng)産的管(guǎn)环保、管(guǎn)行業的管(guǎn)环保原則，進(jìn)一(yī)步细(xì)化(huà)分(fēn)工任務(wù)，制定(dìng)配套(tào)政(zhèng)策措施，落(là)實(shí)“一(yī)崗双(shuāng)責”。有(yǒu)關(guān)地(dì)方(fāng)和部(bù)門(mén)的落(là)實(shí)情(qíng)況，納入(rù)國(guó)務(wù)院(yuàn)大督查和相關(guān)專項督查，对真(zhēn)抓實(shí)干成(chéng)效明(míng)顯的強(qiáng)化(huà)表(biǎo)揚激勵，对庸政(zhèng)懶政(zhèng)怠政(zhèng)的严肅追責問(wèn)責。地(dì)方(fāng)各(gè)級政(zhèng)府要(yào)把打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰放在(zài)重要(yào)位(wèi)置，主(zhǔ)要(yào)領導是(shì)本(běn)行政(zhèng)區(qū)域第(dì)—責任人，切(qiè)實(shí)加強(qiáng)組織領導，制定(dìng)實(shí)施方(fāng)案(àn)，细(xì)化(huà)分(fēn)解(jiě)目标(biāo)任務(wù)，科學(xué)安(ān)排指标(biāo)進(jìn)度(dù)，防止脫離實(shí)際层(céng)层(céng)加碼，要(yào)确保各(gè)項工作(zuò)有(yǒu)力有(yǒu)序完成(chéng)。完善有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)和地(dì)方(fāng)各(gè)級政(zhèng)府的責任清(qīng)单，健全(quán)責任體(tǐ)系(xì)。各(gè)地(dì)建立完善“网(wǎng)格长(cháng)”制度(dù)，壓實(shí)各(gè)方(fāng)責任，层(céng)层(céng)抓落(là)實(shí)。生(shēng)态环境部(bù)要(yào)加強(qiáng)統籌協調，定(dìng)期(qī)調度(dù)，及时(shí)向國(guó)務(wù)院(yuàn)報告。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)七(qī)）严格考核問(wèn)責。将打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰年(nián)度(dù)和終(zhōng)期(qī)目标(biāo)任務(wù)完成(chéng)情(qíng)況作(zuò)为(wèi)重要(yào)内容，納入(rù)污染防治攻堅戰成(chéng)效考核，做好(hǎo)考核結果(guǒ)应用(yòng)。考核不(bù)合格的地(dì)區(qū)，由(yóu)上(shàng)級生(shēng)态环境部(bù)門(mén)会(huì)同(tóng)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)公(gōng)开約談地(dì)方(fāng)政(zhèng)府主(zhǔ)要(yào)負責人，實(shí)行區(qū)域环評限批，取(qǔ)消國(guó) 家授予的有(yǒu)關(guān)生(shēng)态文(wén)明(míng)稱号(hào)。發(fà)現(xiàn)篡改、僞造監测數據(jù)的，考核結果(guǒ)直(zhí)接認定(dìng)为(wèi)不(bù)合格，并依紀依法(fǎ)追究責任。对工作(zuò)不(bù)力、責任不(bù)實(shí)、污染严重、問(wèn)題(tí)突出(chū)的地(dì)區(qū)，由(yóu)生(shēng)态环境部(bù)公(gōng)开約談當地(dì)政(zhèng)府主(zhǔ)要(yào)負責人。制定(dìng)量(liàng)化(huà)問(wèn)責辦(bàn)法(fǎ)，对重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成(chéng)不(bù)到位(wèi)或环境質(zhì)量(liàng)改善不(bù)到位(wèi)的實(shí)施量(liàng)化(huà)問(wèn)責。对打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰工作(zuò)中(zhōng)湧現(xiàn)出(chū)的典型予以表(biǎo)彰獎勵。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，中(zhōng)央組織部(bù)等參與(yǔ)）

（三(sān)十(shí)八(bā)）加強(qiáng)环境信(xìn)息公(gōng)开。各(gè)地(dì)要(yào)加強(qiáng)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)信(xìn)息公(gōng)开力度(dù)。擴大國(guó) 家城市(shì)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)排名(míng)範圍，包(bāo)含重點(diǎn)區(qū)域和珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)、成(chéng)渝、长(cháng)江中(zhōng)遊等地(dì)區(qū)的地(dì)級及以上(shàng)城市(shì)，以及其(qí)他(tā)省(shěng)会(huì)城市(shì)、計(jì)劃(huà)单列市(shì)等，依據(jù)重點(diǎn)因(yīn)素每月(yuè)公(gōng)布(bù)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)、改善幅度(dù)差的20个(gè)城市(shì)和好(hǎo)的20个(gè)城市(shì)名(míng)单。各(gè)省(shěng)（自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)）要(yào)公(gōng)布(bù)本(běn)行政(zhèng)區(qū)域内地(dì)級及以上(shàng)城市(shì)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)排名(míng)，鼓勵对區(qū)縣(xiàn)环境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)排名(míng)。各(gè)地(dì)要(yào)公(gōng)开重污染天气(qì)应急預案(àn)及应急措施清(qīng)单，及时(shí)發(fà)布(bù)重污染天气(qì)預警提(tí)示信(xìn)息。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

建立健全(quán)环保信(xìn)息強(qiáng)制性(xìng)公(gōng)开制度(dù)。重點(diǎn)排污单位(wèi)应及时(shí)公(gōng)布(bù)自(zì)行監测和污染排放數據(jù)、污染治理(lǐ)措施、重污染天气(qì)应对、环保違法(fǎ)處(chù)罰及整改等信(xìn)息。已核發(fà)排污許可(kě)證的企業应按要(yào)求及时(shí)公(gōng)布(bù)執行報告。機(jī)動(dòng)车和非(fēi)道(dào)路(lù)移動(dòng)機(jī)械生(shēng)産、進(jìn)口(kǒu)企業应依法(fǎ)向社会(huì)公(gōng)开排放檢验(yàn)、污染控制技術(shù)等环保信(xìn)息。（生(shēng)态环境部(bù)負責）

（三(sān)十(shí)九(jiǔ)）構建全(quán)民(mín)行動(dòng)格局(jú)。环境治理(lǐ)，人人有(yǒu)責。倡導全(quán)社会(huì)“同(tóng)呼吸共(gòng)奮斗(dǒu)”，動(dòng)員社会(huì)各(gè)方(fāng)力量(liàng)，群(qún)防群(qún)治，打(dǎ)赢藍(lán)天保衛戰。鼓勵公(gōng)衆通(tòng)过(guò)多(duō)種(zhǒng)渠道(dào)舉報环境違法(fǎ)行为(wèi)。樹(shù)立綠(lǜ)色(sè)消費理(lǐ)念，積极(jí)推進(jìn)綠(lǜ)色(sè)采購，倡導綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳生(shēng)活方(fāng)式。強(qiáng)化(huà)企業治污主(zhǔ)體(tǐ)責任，中(zhōng)央企業要(yào)起(qǐ)到模範带(dài)头(tóu)作(zuò)用(yòng)，引導綠(lǜ)色(sè)生(shēng)産。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)參與(yǔ)）

積极(jí)开展(zhǎn)多(duō)種(zhǒng)形式的宣传教育。普及大气(qì)污染防治科學(xué)知識，納入(rù)國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系(xì)和黨政(zhèng)領導干部(bù)培訓内容。各(gè)地(dì)建立宣传引導協調機(jī)制，發(fà)布(bù)信(xìn)息，及时(shí)回(huí)应群(qún)衆關(guān)心(xīn)的热(rè)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題(tí)。新(xīn)闻媒體(tǐ)要(yào)充分(fēn)發(fà)揮監督引導作(zuò)用(yòng)，積极(jí)宣传大气(qì)环境管(guǎn)理(lǐ)法(fǎ)律法(fǎ)规、政(zhèng)策文(wén)件(jiàn)、工作(zuò)動(dòng)态和經(jīng)验(yàn)做法(fǎ)等。（生(shēng)态环境部(bù)牽头(tóu)，各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)參與(yǔ)）